Procedure als bedoeld in artikel 3.1.9 van de Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021
Kopieën of volledig digitale documenten kunnen worden geaccepteerd als bewijsstuk.
In deze bijlage worden de procedures vastgesteld voor documenten die in het kader
van de uitvoering van de Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021 en verantwoording
op grond van Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke
bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal
Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees
Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die
fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne
veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid
(PbEU 2021, L 231) en op grond van Verordening (EU) 2021/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Europees
Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en tot wijziging van Verordening (EU) 2017/1004 (PbEU 2021, L 247) kunnen worden gebruikt.
1. Typen documenten
De volgende documenten worden als bewijsstukken geaccepteerd:
-
a. fotokopieën van originelen;
-
b. microfiches van originelen;
-
c. elektronische versies van originelen;
-
d. documenten die uitsluitend in elektronische versie bestaan, mits de gebruikte computersystemen
voldoen aan aanvaarde beveiligingsnormen die waarborgen dat de bewaarde documenten
voldoen aan de eraan te stellen wettelijke eisen en dat bij controles op deze documenten
kan worden gesteund.
2. Procedure voor het gebruik van de documenten, bedoeld onder 1, onderdelen a, b
en c
De in 1, onderdelen a, b en c, bedoelde bewijsstukken zijn geconverteerde documenten
of gegevensdragers. Bij conversie van het origineel naar het geconverteerde document
of gegevensdrager wordt aan de hieronder vermelde voorwaarden voldaan:
-
• alle gegevens worden overgezet;
-
• alle gegevens worden inhoudelijk juist overgezet;
-
• er wordt voor gezorgd dat de nieuwe gegevensdrager tijdens de gehele bewaartermijn
beschikbaar is;
-
• de geconverteerde gegevens kunnen binnen redelijke tijd ge(re)produceerd worden en
leesbaar worden gemaakt;
-
• er wordt zorg voor gedragen dat de controle van de geconverteerde gegevens binnen
redelijke tijd kan worden uitgevoerd;
-
• de subsidieontvanger borgt tevens de authenticiteit van de geconverteerde bewijsstukken
door onder andere een relatie te leggen met de overige bewijsstukken in het betreffende
projectdossier. Bij een factuur bijvoorbeeld behoort ook een betaalbewijs, een bewijs
van deelname of een bewijsstuk met betrekking tot de inkoopprocedure.
Het in samenhang bezien van de verschillende bewijsstukken strekt er mede toe de authenticiteit
van het geconverteerde document of de gegevensdrager te waarborgen en dat hierop voor
controledoeleinden kan worden vertrouwd.
Als de conversie op de juiste wijze gebeurt, is het in het kader van de verantwoording,
niet meer noodzakelijk de bewijsstukken op de originele gegevensdrager te bewaren.
Het geconverteerde bewijsstuk mag na conversie niet meer gewijzigd kunnen worden.
3. Procedure voor het bewaren van stukken die uitsluitend in een elektronische versie
bestaan, bedoeld onder 1, onderdeel d
Indien een subsidieontvanger gebruik maakt van elektronische documenten waarbij uitsluitend
een elektronische versie bestaat, worden de geautomatiseerde systemen voorzien van
beheers- en beveiligingsmaatregelen die de betrouwbaarheid, authenticiteit en integriteit
van de elektronische gegevens gedurende de gehele vereiste bewaartermijn waarborgen.
Het is aan de subsidieontvanger om dit aan te tonen.
Voor een tweetal veel voorkomende situaties zijn de voorschriften hieronder uitgewerkt:
-
1. Digitale urenadministratie:
om aan de eisen van betrouwbaarheid, authenticiteit en integriteit van de elektronische
gegevens te kunnen voldoen, moet de subsidieontvanger kunnen aantonen dat:
Het is aan de subsidieontvanger om dit aan te tonen.
-
2. Facturen die digitaal worden verzonden:
om aan de eisen van betrouwbaarheid, authenticiteit en integriteit van de elektronische
gegevens te kunnen voldoen kan de subsidieontvanger via de onderlinge relatie met
andere documenten (zoals een betaalbewijs) aantonen dat voor de controle kan worden
gesteund op de digitale factuur.