Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1.1. (begripsomschrijvingen)
In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
Hoofdstuk 2. Productie en distributie van drinkwater
§ 2.1. kwaliteitseisen drinkwaterketen
Artikel 2.1. (kwaliteitseisen drinkwater)
-
3 De eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, draagt er zorg voor dat het door hem ter beschikking gestelde drinkwater op het
tappunt voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in de bijlagen A en B.
§ 2.2. kwaliteitscontrole en -borging, verstoring en noodvoorziening drinkwater
Artikel 2.2. (kwaliteitscontrole en -borging, meetprogramma en rapportage)
-
1 Een producent, respectievelijk distributeur, van drinkwater beschikt over een systeem
voor kwaliteitscontrole en -borging, waaronder een meetprogramma, met het oog op de
eisen, bedoeld in artikel 2.3, eerste en tweede lid, respectievelijk 3.5, eerste en tweede lid, van de wet, en de bijlagen A en B.
-
2 De eigenaar van een productie-installatie van drinkwater als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, beschikt over een meetprogramma met het oog op de eisen, bedoeld in dat lid, onder
a.
-
5 Een producent, distributeur of eigenaar van een productie-installatie van drinkwater
als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet houdt de resultaten van het meetprogramma over het lopende en voorafgaande kalenderjaar
ter beschikking voor de toezichthouder voor drinkwater en rapporteert op diens verzoek
de meetresultaten voor een daarbij genoemd tijdstip.
Artikel 2.4. (maatregelen bij verstoring)
-
1 Indien een verstoring optreedt in de distributie van drinkwater waardoor niet wordt
voldaan aan een in bijlage A of B opgenomen kwaliteitseis, of waardoor de levering van voldoende drinkwater wordt onderbroken,
neemt de distributeur de maatregelen die noodzakelijk zijn om die verstoring zo spoedig
mogelijk op te heffen.
-
2 Indien de verstoring naar verwachting kan leiden of heeft geleid tot een onderbreking
van de productie of distributie gedurende een ononderbroken periode van meer dan 24
uur of tot een gevaar voor de volksgezondheid, informeert de distributeur onmiddellijk
de toezichthouder voor drinkwater en de afnemers over:
Artikel 2.5. (nooddrinkwater distributeur)
Ingeval van een verstoring waardoor gedurende een periode langer dan 24 uur geen deugdelijk
drinkwater kan worden geleverd aan afnemers stelt de distributeur nooddrinkwater ter
beschikking.
Artikel 2.6. (noodvoorziening)
Hoofdstuk 3. Overige bepalingen
Artikel 3.1. (procedure vergunning, aanwijzing of ontheffing)
Artikel 3.2. (meetfrequentie)
Bij ministeriële regeling kan de frequentie van het meten van de afgenomen hoeveelheid
elektriciteit of drinkwater, bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, onderdeel e, van de wet, worden vastgesteld. Deze vindt ten minste tweemaal per jaar plaats.
Hoofdstuk 4. Slotbepalingen
Artikel 4.1. (inwerkingtreding)
-
2 Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven op of na
de datum waarop de in het eerste lid genoemde wet inwerking treedt, treedt in afwijking van het eerste lid dit besluit in werking met
ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst,
en werkt het terug tot en met de datum waarop de genoemde wet in werking treedt.
Artikel 4.2. (citeertitel)
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit elektriciteit en drinkwater BES.
Bijlage A. Kwaliteitseisen drinkwater (bijlage bij de artikelen 2.1, 2.2 en 2.4 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van
elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit
en drinkwater BES))
Tabel 1: microbiologische en chemische parameters
Parameter
|
norm
|
Meetfrequentie ruw water per jaar1
|
Meetfrequentie rein water
|
Meetfrequentie per meetpunt aan de tap6,7
|
Escherichia coli
|
0 kve/100 ml
|
12
|
52
|
12
|
Enterococcen
|
0 kve/100 ml
|
12
|
52
|
12
|
Bacteriën coligroep 37°C
|
0 kve/100 ml
|
12
|
52
|
12
|
Clostridium perfringens incl. sporen
|
0 kve/100 ml
|
12
|
12
|
|
Koloniegetal 37°C
|
500 kve/ml
|
12
|
52
|
12
|
Nitraat
|
50 mg/l
|
2
|
2
|
|
Nitriet
|
0,1 mg/l
|
2
|
12
|
12
|
Borium
|
1,0 mg/l
|
2
|
2
|
|
Ammonium
|
0,5 mg/l
|
2
|
12
|
12
|
Chloride
|
150 mg/l
|
2
|
2
|
|
DOC/TOC
|
Geen abnormale verandering
|
2
|
12
|
|
Hardheid2
|
1 mmol
|
2
|
2
|
|
IJzer
|
200 μg/l
|
2
|
2
|
12
|
Mangaan
|
50 μg/l
|
2
|
2
|
12
|
|
|
|
|
|
Saturatie Index
|
–0,2
|
|
2
|
|
Sulfaat
|
150 mg/l
|
2
|
2
|
|
Zuurgraad
|
>7,8 en < 8,5
|
2
|
52
|
12
|
Zuurstof
|
2 mg/l
|
2
|
52
|
12
|
Temperatuur
|
40 gr C
|
2
|
52
|
12
|
Troebeling
|
4 FTE (tap) 1 FTE (na behandeling)
|
12
|
52
|
12
|
Kleur
|
20 mg Pt/Co
|
2
|
2
|
|
Koper (na stilstand)5
|
2 mg/l
|
|
|
4
|
Lood (na stilstand)5
|
10 μg/l
|
|
|
4
|
Nikkel (na stilstand)5
|
20 μg/l
|
|
|
4
|
Geur/Smaak
|
Geen abnormale verandering
|
–
|
52
|
12
|
Vrij en/of gebonden chloor3
|
>0,3 en <2 mg/l
|
–
|
12
|
12
|
EGV
|
100 mS/m bij 37 gr C
|
2
|
12
|
12
|
Aluminium4
|
200 μg/l
|
–
|
2
|
|
1 De producent voert de metingen ten aanzien van het ruw water uit (met ruw water wordt
bedoeld het water zoals afgeleverd aan de producent, na de eerste bewerking door degene
die het water wint en bewerkt met reversed osmose).
2 Hardheid te berekenen als mmol Ca plus mmol Mg. Na toevoeging van mineralen na de
reversed osmose dient aan de kwaliteitseis te worden voldaan.
3 Alleen nodig als ook met chloor wordt gedesinfecteerd.
4 Alleen nodig als materiaal van aluminium voor distributiedoeleinden wordt gebruikt.
5 In Nederland vindt monstername aan de tap plaats na stilstand (volgens het Random
Day Time principe), normtoetsing aan het jaargemiddelde.
6 De producent van drinkwater is niet steeds dezelfde als de distributeur. Beide instanties
hebben in het monitoringsprogramma dus een verantwoordelijkheid. Er kan alleen aan
de tap gemeten worden als er een leidingnet aanwezig is. Als het drinkwater op een
andere manier aan de klant wordt geleverd dient er een representatief meetpunt aangewezen
te worden in overleg met de toezichthouder.
7 Deze frequentie is van toepassing per meetpunt. Hiertoe dient het aantal meetpunten
per eiland te worden vastgesteld. Dit is sterk afhankelijk van de plaatselijke situatie.
In elk geval dienen gevoelige tappunten aangewezen te worden zoals bij lange verblijftijden,
of uiteinden van het net. Begonnen dient te worden met een uitgebreid programma dat
in een later stadium in overleg met de toezichthouder voor drinkwater eventueel kan
worden gereduceerd (zie bijlage D).
Tabel 2. Organische en overige parameters waarvoor in elk geval dient te worden gemeten
bij een calamiteit en waarbij het vermoeden bestaat dat één of meerdere stoffen in
het milieu terecht zijn gekomen.
Parameter
|
Norm
|
Antimoon
|
5,0 μg/L
|
Arseen
|
10 μg/L
|
Benzeen
|
1,0 μg/L
|
Benzo(a)pyreen
|
0,01 μg/L
|
Cadmium
|
5,0 μg/L
|
Chroom
|
50 μg/L
|
Fluoride
|
1,0 mg/L
|
Kwik
|
1,0 μg/L
|
PAK (som)
|
0,1 μg/L
|
Pesticiden (individueel)
|
0,1 μg/L
|
Seleen
|
10 μg/L
|
Chloride
|
150 mg/L
|
Radioactiviteit (totale indicatieve dosis)
|
0,1 mSv/jaar
|
Natrium
|
150 mg/L
|
Bijlage B. Kwaliteitseisen drinkwater (legionella) (bijlage bij de artikelen 2.1, 2.2 en 2.4 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van
elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit
en drinkwater BES))
Op het leveringspunt, minder dan 100 kolonie vormende eenheden legionellabacteriën
per liter drinkwater van de bepalende soorten legionellabacteriën:
L. anisa, L. birminghamensis, L. bozemanii, L. cincinnatiensis, L. dumoffii, L. erythra,
L. feeleii, L. gormanii, L. hackeliae, L. jordanis, L. lansingensis, L. longbeachae,
L. maceachernii, L. micdadei, L. oakridgensis, L. parisiensis, L. pneumophila, L.
sainthelensi, L. tusconensis, L. wadsworthii en L. waltersii.
Bijlage C. Eisen aan een systeem voor kwaliteitscontrole en borging (bijlage bij artikel 2.2 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van
elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit
en drinkwater BES))
Bij een systeem voor kwaliteitscontrole- en borging wordt gekeken naar de volgende
processen, voor zover van toepassing:
Bijlage D. Eisen met betrekking tot een meetprogramma voor drinkwater (bijlage bij
artikel 2.2 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van
elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit
en drinkwater BES))
Eisen aan degene die de monstername en analyse doet:
-
• het nemen van monsters geschiedt door gekwalificeerd personeel;
-
• de analyse van de monsters geschiedt door laboratoria die een kwaliteitsborgingsysteem
hanteren gebaseerd op ISO 17025 of een naar het oordeel van de toezichthouder voor
drinkwater gelijkwaardige norm en daarvoor geaccrediteerd zijn.
Meetprogramma en meetfrequentie:
-
• een producent, distributeur of eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet beschikt over een daarop betrekking hebbend meetprogramma dat voldoet aan de in bijlage A en B opgenomen eisen;
-
• de producent, distributeur of eigenaar, bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, onderzoekt het water in de frequentie en op de plaatsen, aangegeven in het meetprogramma.
De toezichthouder kan bepalen dat door hem aangegeven parameters, genoemd in bijlage A of B, frequenter of minder frequent worden onderzocht dan in die bijlage is aangegeven.
Tevens kan hij bepalen dat andere dan in bijlage A of B opgenomen parameters onderzocht
worden in een daarbij bepaalde frequentie, indien dat naar zijn oordeel van belang
is voor het verkrijgen van voldoende inzicht in de kwaliteit van het drinkwater. Ook
kan hij bepalen dat minder parameters worden onderzocht, indien dat naar zijn oordeel
niet bezwaarlijk is met het oog op de bescherming van de volksgezondheid.
Plaats en tijdstip van bemonstering:
-
• de monstername geschiedt op een zodanig tijdstip en op zodanige wijze dat de uitkomsten
van het onderzoek representatief zijn voor de kwaliteit van het betreffende drinkwater;
-
• een monster dat niet ter plaatse wordt geanalyseerd wordt zodanig bewaard dat daardoor
de uitkomsten van het onderzoek niet in betekenende mate worden beïnvloed.
Meting en hoeveelheid druk:
De distributeur die tevens eigenaar is van een leidingnet draagt er zorg voor dat:
-
• de door het pompstation afgeleverde hoeveelheden drinkwater voortdurend, of tenminste
elk uur, worden geregistreerd, en deze gegevens gedurende het lopende en voorafgaande
jaar beschikbaar worden gehouden;
-
• de druk van het water voortdurend wordt geregistreerd op de plaatsen die, op voordracht
van de distributeur, door de toezichthouder worden vastgesteld.
Verstrekken kwaliteitsgegevens:
De producent, distributeur en eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet verstrekken aan de toezichthouder per meetpunt voor iedere in het meetprogramma opgenomen
parameter in ieder geval de volgende gegevens:
Tevens geven zij aan de toezichthouder langs schriftelijke of elektronische weg een
toelichting op afwijkingen van de voorgeschreven meetfrequenties en op over- of onderschrijdingen
van de in bijlage A of B opgenomen kwaliteitseisen.
De producent, distributeur en eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet rapporteren in de eerste maand van elk kwartaal aan de toezichthouder een representatief
overzicht van de drinkwaterkwaliteit en eventuele calamiteiten die zich hebben voorgedaan.
Bijlage E. Eisen met betrekking tot een kwaliteits- en capaciteitsdocument (bijlage
bij artikel 2.3 van het Besluit houdende regels met betrekking tot de productie en distributie van
elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit
en drinkwater BES))
Eisen met betrekking tot een kwaliteits- en capaciteitsdocument
In deze bijlage zijn de eisen aan het kwaliteits- en capaciteitsdocument voor drinkwater
opgenomen. Deze worden door de producent/distributeur of distributeur nader uitgewerkt.
Bij het opstellen van het kwaliteits- en capaciteitsdocument kan de producent/distributeur
of distributeur van drinkwater advies vragen aan de toezichthouder.
Drinkwater
Ten aanzien van de organisatie, maatregelen, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden
van een producent/distributeur of distributeur van drinkwater bevat het kwaliteits-
en capaciteitsdocument de volgende gegevens:
-
1.
Algemene gegevens en prognose:
-
• contactgegevens van de medewerkers die verantwoordelijk zijn voor het kwaliteits-
en capaciteitsdocument;
-
• een prognose conform artikel 3.5, derde lid, van de wet, bestaande uit:
-
2.
Risicoanalyse
De risicoanalyse ziet op de borging van de drinkwaterkwaliteit en de continuïteit
van de productie en distributie, ook in geval van verstoring. Deze omvat:
-
• een overzicht van de administratieve en organisatorische gegevens van de producent
of distributeur, zoals:
-
• een schematisch overzicht van technische gegevens van de producent/distributeur of
distributeur, zoals:
-
– een overzicht van de productie locaties
-
– een overzicht van de beschikbare reservecapaciteit
-
– een overzicht van de capaciteit en levering onder niet-verstoorde omstandigheden
-
– verstoringsregistratie;
-
• een inventarisatie en analyse van de bestaande en te mogelijke en verwachte dreigingen
voor de openbare drinkwatervoorziening;
-
• algemeen beleid inzake weerstandsverhoging tegen deze mogelijke dreigingen en de gemaakte
keuze hoe deze dreigingen worden ondervangen;
-
• een beschrijving van de op grond van de risicoanalyse getroffen beveiligingsmaatregelen,
zoals:
-
• een beschrijving van de op grond van de risicoanalyse getroffen verstoringsmaatregelen,
zoals:
een beschrijving van de werkwijze bij verstoringen:
-
• een beschrijving van communicatie bij verstoringen
-
• een beschrijving van de organisatie en de middelen voor de inrichting van de nooddrinkwatervoorziening;
en
-
• een beschrijving van de afhandeling van de evaluatie na een verstoring.