Actoren die onder de zorg van de Minister van Financiën vallen
Minister van Financiën
6.1. Algemene handelingen
Beleidsontwikkeling en evaluatie
(513)
Handeling: Het voorbereiden, mede vaststellen, coördineren en evalueren van het beleid
ten aanzien van het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Product: Beleidsnota’s, beleidsnotities, rapporten, adviezen, evaluaties, etc.
Opmerking: Onder deze handeling valt ook:
– het voeren van overleg met de andere betrokken actoren op het beleidsterrein;
– het voorbereiden van een standpunt ter inbrenging in de Ministerraadvergaderingen
voor beraad en besluitvorming betreffende het beleidsterrein;
– het voeren van overleg met/het leveren van bijdragen aan het overleg met het Staatshoofd
betreffende het beleidsterrein;
– het voorbereiden van de Memorie van Toelichting op de Rijksbegroting (zie ook de
handelingen 5, 177 en 183);
– het toetsen van de uitvoering van het beleid (evaluatie);
– het leveren van commentaar op de recht- en doelmatigheidscontroles van de Algemene
Rekenkamer op het beleidsterrein (zie ook de handelingen 295, 357 en 374);
– het aan externe adviescommissies verzoeken om advies betreffende het beleidsterrein;
– het informeren van het Kabinet van de Koningin over ontwikkelingen op het beleidsterrein;
– het voorbereiden en vaststellen van het voorlichtingsbeleid (als beleidsinstrument).
NB. Zie ook Handeling: (164)
Waardering: B (1, 3)
(164)
Handeling: Het vaststellen van het beleid inzake het technisch beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Grondslag: Grondwet art. 78 en 105 (oud: art. 136 en 193)
Product: beleidsnotitie, procedureschets, evaluatie
Opmerking: Het betreft hier de oude BSD-nummers 164, 165 en 166. Bij de bewerking
door de CAS zijn deze Handelingen samengevoegd tot een handeling. Bij het vaststellen
van het BSD in 1995 is men uitgegaan van de samengevoegde handeling.
Het betreft hier de voorbereiding, vaststelling, evaluatie wijziging en publicatie
van de infrastructurele/procedurele kant van het begrotingsbeleid. Het beleid dat
tot stand komt op basis van de respectievelijke Comptabiliteitswetten en onderliggende
regelgeving (amvb’s, etc) valt hier niet onder maar onder de specifiek hiervoor geformuleerde
handelingen.
Waardering: B (1, 2)
(496)
Handeling: Het verlenen van medewerking aan het opstellen door de Algemene Rekenkamer
van voorschriften inzake door de Rekenkamer te houden rechtmatigheids- en doelmatigheidsonderzoeken.
Periode: 1945–
Grondslag: diverse artikelen Comptabiliteitswetten
Product: advies, toetsrapport
Waardering: B (5)
(497)
Handeling: Het formuleren van voorstellen inzake het inhoudelijke begrotingsbeleid
met betrekking tot één of meer begrotingsjaren.
Periode: 1945–
Product: zie handeling
Opmerking: Het betreft hier voornamelijk voorstellen aan de Ministerraad.
Waardering: B (1)
Totstandkoming van wet- en regelgeving
(514)
Handeling: Het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging en intrekking van wet-
en regelgeving ten aanzien van het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Product: Wetten, algemene maatregelen van bestuur, koninklijke besluiten, circulaires
Waardering: B (1)
(386)
Handeling: Het formuleren van beleidsregels inzake de toepassing van formele bevoegdheden
met betrekking tot het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (1)
Verantwoording van beleid
(387)
Handeling: Het opstellen van periodieke verslagen over ontwikkelingen op het beleidsterrein
van het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Product: Series jaarverslagen, kwartaalverslagen, maandverslagen
Waardering: Eindproducten B (5)
Overige neerslag V 5 jaar
(168)
Handeling: Het beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek incidenteel
informeren van leden of commissies uit de Kamers der Staten-Generaal inzake het beleid
ten aanzien van het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Grondslag: Grondwet art. 68 (oud: art. 104)
Product: Brieven, notities
Waardering: B (1)
(390)
Handeling: Het informeren van de Staten-Generaal inzake het begrotingsbeleid.
Periode: 1945–
Grondslag: –
Product: informatiebrief, voortgangsrapportage
Waardering: B (3)
(169)
Handeling: Het verstrekken van inlichtingen aan de Commissies van de verzoekschriften
van de Eerste en Tweede Kamer inzake het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1966–
Grondslag: Reglementen van Orde van de Eerste en Tweede Kamer en van de Commissies
voor de Verzoekschriften
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
Internationaal beleid
(515)
Handeling: Het mede voorbereiden van het vaststellen, wijzigen en intrekken van internationale
regelingen inzake het begrotingsbeleid.
Periode: 1945–
Product: Internationale regelingen, nota’s, notities en rapporten
Waardering: B (1)
(389)
Handeling: Het – incidenteel – leveren van expertise op het gebied van nationale en
internationale begrotingsaangelegenheden.
Periode: 1945–
Waardering: V 5 jaar na beëindiging van de expertise
(424)
Handeling: Het leveren van bijdragen aan de coördinatie van het begrotingsbeleid van
de Beneluxlanden.
Periode: 1972–
Grondslag: Akkoord van het Comité van Ministers van de Benelux Economische Unie van
29 mei 1972 inzake de voorbereiding van de coördinatie van het begrotingsbeleid van
de drie Beneluxlanden in de overheidssector, Stcrt. 1972/155A
Product: advies, notitie
Waardering: B (1)
(425)
Handeling: Het voorbereiden van vergaderingen van Raadswerkgroepen in EEG-verband
met betrekking tot begrotings(politieke)aangelegenheden en het opstellen van verslagen
van deze vergaderingen.
Periode: 1958–
Grondslag: –
Opmerking: Als onderdeel van de departementale standpuntbepaling kan overleg gevoerd
worden met maatschappelijke groeperingen, zoals het georganiseerde bedrijfsleven;
De handeling leidt bij het eerstverantwoordelijke ministerie met name tot instructie
bij de overige betrokken ministeries tot departementale standpunten
Waardering: B (5)
(426)
Handeling: Het opstellen van verslagen betreffende de toepassing van het Eigen Middelen
Besluit ten behoeve van de Europese Commissie.
Periode: 1971–
Grondslag: EG-verordening 2/1971, artikelen 5 en 13, lid 3 en EG-verordening 2891/77, artikelen 5 en 17, lid 3
Product: verslag
Waardering: B (5)
(427)
Handeling: Het leveren van bijdragen aan de Europese Commissie betreffende de controle
van de Europese structuurfondsen.
Periode: 1993–
Grondslag: –
Product: notitie, rapport
Waardering: B (5)
Informatieverstrekking
(167)
Handeling: Het beantwoorden van vragen individuele burgers, bedrijven en instellingen
over het beleid ten aanzien van het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Grondslag: Grondwet art. 8
Product: Brieven, notities
Waardering: V, 5 jaar
Onderzoek
(516)
Handeling: Het vaststellen van de opdracht en het eindproduct van (wetenschappelijk)
onderzoek en het vaststellen van het onderzoeksrapport over het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Product: Offerte, brieven en rapporten
Waardering: B (1)
(517)
Handeling: Het begeleiden van (wetenschappelijk) onderzoek naar het beheer van de
rijksbegroting.
Periode: 1945–
Product: Notities, notulen en brieven
Waardering: V, 10 jaar
(388)
Handeling: Het instellen van commissies en raden inzake het beheer van de rijksbegroting.
Periode: 1945–
Grondslag: –
Product: instellingsbeschikking
Waardering: B (4)
6.2. Periode: 1945–1977
6.2.1. Comptabiliteitswet 1927 en andere regelingen
Hoofdstuk I. Van de Rijksbegroting
§ 2. Van de vaststelling der Rijksbegroting en de uitvoering der begrotingswetten
(6)
Handeling: Het toetsen van wetsontwerpen tot vaststelling van het hoofdstuk van de
begroting van uitgaven en andere voorstellen met financiële gevolgen.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 11 en Besluit algemene richtlijnen inzake wetsontwerpen en andere
voorstellen met financiële gevolgen (21 januari 1919)
Product: goedkeuringsrapport, advies
Opmerking: Bij de bewerking van het archief door de CAS is deze handeling uitgebreid met ‘andere
voorstellen met financiële gevolgen’. Deze Handeling: is met deze uitbreiding in het
BSD opgenomen dat in 1995 is vastgesteld. Met ‘andere voorstellen met financiële gevolgen’
wordt bedoeld voorstellen niet in de vorm van wetsontwerpen bijv. conceptramingen.
Waardering: B (1)
N.B. Het betreft hier de voorstellen waartegen de Minister van Financiën bezwaar heeft.
V 7 jaar na het betreffende begrotingsjaar, mits de rijksrekening is goedgekeurd door
de Algemene Rekenkamer (wetsontwerpen tot vaststelling van het hoofdstuk van de begroting
van uitgaven);
V 5 jaar (andere voorstellen met financiële gevolgen);
NB Het betreft hier de wetsontwerpen waartegen de Minister van Financiën geen bezwaar
heeft. Het bewaarniveau is: vakministers.
Hoofdstuk III. Van het beheer der Rijksgeldmiddelen
§ 1. Algemene bepalingen
(18)
Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren die controle uitoefenen op de departementale
boekhoudingen.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 26/tweede lid
Product: zie handeling
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
(379)
Handeling: Het voeren van het beheer over ’s rijks schatkist.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 26/vierde lid
Product: o.a. betalingsopdrachten, periode-overzichten, berekening stand schatkist,
dagafschriften DNB, fiatteringlijsten
Onder het beheer wordt volgens de wet verstaan zowel het geven van de opdracht tot
betaling, het ordonneren, als het verrichten van de feitelijke betaling (en ontvangst)
alsmede de bewaring van de kasbestanddelen.
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscale belangen
Hoofdstuk III. Van het beheer der Rijksgeldmiddelen
§ 3. Van de uitgaven
(26)
Handeling: Het openen of weigeren van krediet aan de vakminister ter verrichting van
betalingen.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 36/eerste, tweede en derde lid
Product: kredietverlening
Opmerking: Bij de bewerking van het archief van de Minister van Financiën door de
CAS is deze handeling uitgebreid met ‘of weigeren’. Bij de vaststelling van het BSD
in 1995 is deze handeling met de hierboven genoemde uitbreiding vastgesteld.
Waardering: V 6 jaar na het betreffende begrotingsjaar, mits de rijksrekening is goedgekeurd
door de Algemene Rekenkamer
Hoofdstuk IV. Van de samenstelling en taak van de Algemene Rekenkamer
§ 2. Verplichtingen en bevoegdheden
(416)
Handeling: Het geven van commentaar op nota’s, rapporten en verslagen van de Algemene
Rekenkamer.
Periode: 1945–1977
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (2)
Hoofdstuk VI. Van de afzonderlijke onderdelen en takken van Rijksdienst
(382)
Handeling: Het toetsen van wettelijke regelingen van de vakministers inzake de geldelijke
aansprakelijkheid van het rijk voor het beheer van instellingen met rechtspersoonlijkheid.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 89a
Product: toetsingsrapport
Waardering: B (1, 2)
Regelingen
(383)
Handeling: Het coördineren van het overleg met de hoofden van de afdelingen Comptabiliteit
van de vakministeries.
Periode: 1945–1977
Grondslag: Resolutie van de Ministerraad, 1 mei 1928, art. III/
Regeling Comptabiliteit 1959 (Stcrt. 1959, 56 [i.w. 1 april 1959]) art. 8
Product: uitnodiging, agenda
Waardering: B (5)
6.3. Periode: 1977–1990 (1991)
6.3.1. Comptabiliteitswet 1976
Hoofdstuk II. Het beheer
§ 1. Het beheer van de begroting
(395)
Handeling: Het coördineren van het overleg met de hoofden van de centrale afdelingen
financieel-economische zaken van de vakministeries.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit taak Centrale afdeling financieel-economische zaken (Stb. 1977,
426) art. 17 (i.w. 21 juli 1977)
Product: agenda, uitnodiging
Waardering: B (1, 5)
(398)
Handeling: Het voeren van het beheer over ’s rijks schatkist.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW art. 23/eerste lid
Product: o.a. betalingsopdracht, periodeoverzichten
Opmerking: Onder het beheer wordt volgens de wet verstaan zowel het geven van de opdracht
tot betaling, het ordonneren, als het verrichten van de feitelijke betaling (en ontvangst)
alsmede de bewaring van de kasbestanddelen.
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscale belangen
Hoofdstuk II. Het beheer
§ 3. De administratie
(399)
Handeling: Het verlenen van ontheffing van het bepaalde in artikel 39/tweede lid inzake
het samenstellen van saldilijsten.
Periode: 1977–1990
Grondslag: (regeling) Beschikking administratie Centrale afdeling financieel-economische
zaken (27 december 1977/Hafir) art. 39/vierde lid
Product: beschikking
Waardering: V 6 jaar na intrekking van de ontheffing
Hoofdstuk II. Het beheer
§ 5. De boeking van uitgaven en ontvangsten
(401)
Handeling: Het instemmen met schenkingen door de vakministers van aan de staat toebehorende
zaken waarvan de waarde de ƒ 10.000,– overtreft.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW art. 38/tweede lid
Product: zie handeling
Waardering: V 6 jaar na instemming
Hoofdstuk V. De begrotingsfondsen en de staatsbedrijven
(436)
Handeling: Het mede instellen van begrotingsfondsen
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW art. 87/eerste lid
Product: instellingsbeschikking
Waardering: B (5)
(438)
Handeling: Het mede aanwijzen van onderdelen van de Rijksdienst als Staatsbedrijf
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW 1976, art. 88 lid 1
Product: Aanwijzingswet
Waardering: B (4)
6.3.2. Overige
(406)
Handeling: Het adviseren en rapporteren aan de regering inzake de ontwikkeling van
beleidsanalyse ter bevordering van de zin en de doelmatigheid van de overheidsuitgaven.
Periode: 1983–1990
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: advies, rapport
Waardering: B (1)
(407)
Handeling: Het stimuleren van de toepassing van beleidsanalyse bij de ministeries.
Periode: 1983–1990
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: advies, rapport, notitie
Waardering: B (1, 5)
(408)
Handeling: Het coördineren van de ontwikkeling en uitbreiding van beleidsanalyse bij
de ministeries.
Periode: 1983–1990
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: advies, rapport
Waardering: B (1,5)
(409)
Handeling: Het ontwikkelen van geëigende methoden voor nieuwe toepassingsgebieden
voor de beleidsanalyse.
Periode: 1983–1990
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: notitie, rapport
Waardering: B (1,5)
(484)
Handeling: Het instellen van de Commissie Doelmatigheid Overheidsaanschaffingsbeleid
Periode: 1985–1986
Grondslag: Ministerraadsbesluit 20 september 1985;
Besluit van de Minister van Financiën tot instelling van een interdepartementale Commissie,
26 maart 1986
Product: besluit
Waardering: B (4)
(430)
Handeling: Het bepalen van het bedrag waarboven voor het verlenen van voorschotten
toestemming van de Minister van Financiën is vereist en van het bedrag waarboven voor
voorschotten een zekerheid dient te worden gesteld in de vorm van een eerste klas
bankgarantie.
Periode: 1988–1990
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 2 lid 2;
Product: beschikking
Waardering: V 6 jaar na vervallen van de overeenkomst waarin een voorschotregeling
is getroffen
(431)
Handeling: Het instemmen met de vakminister tot het verlenen van een voorschot indien
dit een door de Minister van Financiën te bepalen bedrag te boven gaat.
Periode: 1988–1990
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 2 lid 2
Product: beschikking
Opmerking: De Algemene Rekenkamer wordt in kennis gesteld van de verleende instemming
Waardering: V 6 jaar na vervallen van de overeenkomst waarin een voorschotregeling
is getroffen
(432)
Handeling: Het beoordelen van voorstellen van door de vakminister opgestelde voorschriften
inzake het verlenen van voorschotten.
Periode: 1988–1990
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 8 en 9
Product: rapport
Waardering: V 6 jaar na vervallen van de overeenkomst waarin een voorschotregeling
is getroffen
(433)
Handeling: Het geven van toestemming aan de vakminister om af te wijken van de in
de Beschikking administratie Centrale Afdeling Financieel-economische Zaken gegeven
voorschriften.
Periode: 1978–1990
Grondslag: Beschikking administratie Centrale Afdeling Financieel-economische Zaken,
15 augustus 1977, no. 477-3814, art. 98
Product: beschikking
Opmerking: Dit gebeurt in overleg met de Algemene Rekenkamer
Waardering: B (5)
6.4. Periode: 1991–
6.4.1. Comptabiliteitswet
Hoofdstuk I. De begroting van het Rijk
§ 1. Algemeen
(442)
Handeling:: Het mede instellen van begrotingsfondsen.
Periode:: 1991–
Grondslag:: CW art. 2/tweede lid
Product: voordracht tot beschikking bij wet
Waardering: B (5)
Hoofdstuk I. De begroting van het Rijk
§ 2 Het begrotingsjaar, de ramingen, de inrichting, de opstelling, het tijdschema
en de wijziging van de begrotingen
(282)
Handeling: Het begrotingstechnisch en inhoudelijk toetsen van wetsontwerpen (of een
wijziging daarin) tot vaststelling van de begroting, waarover deze het beheer voert,
alsmede de ramingen met betrekking tot de vier op het betrokken jaar volgende jaren.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 8/tweede lid
Product: zie handeling
Opmerking: Maakt de Minister van Financiën geen bezwaar tegen het voorstel van wet,
dan worden de voorstellen van wet op de derde dinsdag in september aangeboden aan
de Tweede Kamer (CW art. 8/derde, vierde en vijfde lid). De minister heeft een permanente
machtiging ontvangen van de koningin tot directe toezending van de voorstellen aan
de Tweede Kamer.
Waardering: B (1)
NB Het betreft hier de wetsontwerpen of ramingen waartegen de Minister van Financiën
inhoudelijk bezwaar heeft.
V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar indien de rijksrekening is goedgekeurd
door de Algemene Rekenkamer.
NB Het betreft hier de wetsontwerpen of ramingen waartegen de Minister van Financiën
begrotingstechnisch en inhoudelijk geen bezwaar heeft. Het bewaarniveau is: vakministers.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(287)
Handeling: Het opstellen van een overzicht van voorstellen van wet tot wijziging van
begrotingshoofdstukken die voor of op de datum van 1 juni of 1 december niet aan de
Tweede Kamer zijn gezonden.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 10/vierde lid
Product: overzicht/onderdeel Voor- of Najaarsnota
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(290)
Handeling: Het opstellen van een overzicht van de wijzigingen in de ramingen die nader
in dat jaar noodzakelijk worden geacht.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 12/tweede lid
Product: onderdeel Miljoenennota
Opmerking: Deze nota wordt gevoegd bij het ontwerp de begroting.
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, de gegevens worden opgenomen
in de Miljoenennota.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(479)
Handeling: Het – in voorkomende gevallen – opstellen van een overzicht van de inanciële
verantwoordingen die niet uiterlijk 1 september aan de Staten-Generaal zijn gezonden,
alsmede een overzicht van de voorstellen van een slotwet en of een indemniteitswet
zoals bedoeld in art. 56, die niet uiterlijk 1 september aan de Tweede Kamer zijn
of worden ingediend.
Periode: 1995–
Grondslag: CW art. 68/derde lid onder b, c en d
Product: zie handeling
Opmerking: De overzichten gaan vergezeld met een verklaring van de rede daarvan.
Waardering: B (3)
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 1. Het beheer van de begroting van het Rijk
(297)
Handeling: Het stellen van regels inzake het verlenen van toestemming aan de vakminister
om, in het belang van het Rijk, af te wijken van de regel dat voor ten hoogste vier twaalfde gedeelte van de bedragen
uit de laatste begroting verplichtingen kunnen worden aangegaan indien de begroting
niet voor 1 januari is goedgekeurd.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 18/tweede lid
Product: Viertwaalfde-regeling (28 oktober 1991/Hafir)
Opmerking: Tot 1995 werd deze toestemming verleend om de (rijks)dienst gaande te houden.
Vanaf 1995 is het belang van het Rijk echter maatgevend voor het verlenen van de toestemming.
De bevoegdheid tot het stellen van regels staat niet uitdrukkelijk vermeld in de wet.
Waardering: B (1)
(298)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakministers om, in het belang van het Rijk, af te wijken van de regel dat voor ten hoogste vier twaalfde gedeelte van de bedragen
uit de laatste begroting verplichtingen kunnen worden aangegaan indien de begroting
niet voor 1 januari is goedgekeurd.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 18/tweede lid
Product: beschikking
Opmerking: Tot 1995 werd deze toestemming verleend om de (rijks)dienst gaande te houden.
Vanaf 1995 is het belang van het Rijk echter maatgevend voor het verlenen van de toestemming.
De 'medewerking' van de Minister van Financiën dient schriftelijk gemeld te worden
aan de Algemene Rekenkamer en de Staten-Generaal.
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, mits de rijksrekening is goedgekeurd
door de Algemene Rekenkamer
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 2. Het kasbeheer en het materiële beheer van het Rijk
(299)
Handeling: Het voeren van het beheer over ’s rijks schatkist.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 19/eerste lid
Product: zie handeling
Opmerking: Onder het beheer wordt volgens de wet verstaan zowel het geven van de opdracht
tot betaling, het ordonneren, als het verrichten van de feitelijke betaling (en ontvangst)
alsmede de bewaring van de kasbestanddelen.
Dit beheer omvat mede het beheer van aan het rijk toebehorende en toevertrouwde gelden
en geldswaardige papieren en de niet-geldelijke zaken, welke niet of niet .
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(451)
Handeling: Het voordragen van een kb inzake het opdragen van het beheer over ’s rijks
schatkist aan een of meer vakministers.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 19/eerste lid
Product: o.m. Besluit Beheer overtollige rijksgoederen (Stb. 1977, 473)
Waardering: B (1)
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 4. De boeking van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten
(308)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakminister af te wijken van het bepaalde
in artikel 1 van deze regeling, inzake de aanwijzing van zekere niet-geldelijke transacties
als geldelijke betalingen en ontvangsten.
Periode: 1991–
Grondslag: Aanwijzingsregeling niet-geldelijke betalingen en ontvangsten 1991 (28
oktober 1991/Hafir) art. 2
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 5. Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het privaatrechtelijke
beheer
(455)
Handeling: Het sluiten van overeenkomsten tot het aangaan van geldleningen door de
Staat.
Periode: 1991–
Grondslag: CW 1976, art. 28/eerste lid
Product: overeenkomst
Opmerking: Deze overeenkomsten kunnen pas worden ontsloten nadat de Minister van Financiën
daartoe een machtiging bij wet heeft ontvangen. Vanaf 1995 wordt deze machtiging verleend
via de jaarlijkse begrotingswet van Nationale Schuld (IXA).
Waardering: V 7 jaar na beëindiging/aflossing lening
(413)
Handeling: Het vaststellen van het waardebedrag waarboven schenkingen van aan de staat
toebehorende niet-geldelijke roerende zaken door de vakministers instemming vereist
van de Minister van Financiën.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 28, tweede lid, b.w. 01-07-2000, Stb. 2001/240
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na vervallen van het bedrag
(414)
Handeling: Het instemmen met schenkingen door de vakministers van aan de staat toebehorende
niet-geldelijke roerende zaken waarvan de waarde een zeker bedrag te boven gaat.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 28, tweede lid, b.w. 01-07-2000, Stb. 2001/240
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na instemming
(309)
Handeling: Het vaststellen van geldelijke bedragen inzake privaatrechtelijke rechtshandelingen
van de staat.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 30/eerste en tweede lid, b.w. 01-07-2000, Stb. 2001/240
Product: regeling (onbekend)
Opmerking: Van de vaststelling wordt mededeling gedaan aan de Algemene Rekenkamer.
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de regeling
(475)
Handeling: Het stellen van nadere voorschriften met betrekking tot het verrichten
van privaatrechtelijke rechtsandelingen namens de Staat.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen 1996 (Stb. 199, 24) art. 8
Product: zie handeling
Waardering: B (5)
(506)
Handeling: Het in overeenstemming met de vakminister sluiten van huur-, huurkoop en
lease-overeenkomsten namens de Staat.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit Privaatrechtelijke Rechtshandelingen 1996, art. 6
Product:overeenkomsten
Waardering: V 7 jaar na beëindiging overeenkomst
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 6. Nadere regelgeving
(310)
Handeling: Het stellen van regels inzake:
a. de taak van de centrale directies financieel-economische zaken;
b. de plaats en de taak van de accountantsdiensten;
c. het beheer van aan het rijk toebehorende en toevertrouwde gelden en geldswaardige
papieren en de afstemming tussen het geldelijke beheer door de Minister van Financiën
en de andere ministers (kasbeheer);
d. het beheer van aan het rijk toebehorende en toevertrouwde niet-geldelijke zaken
(materieel beheer);
e. het verlenen van voorschotten door de vakministers.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 32
Product: a. (voordracht tot amvb) Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1)
(voordracht tot amvb) Besluit Taak FEZ (Stb. 1998, 53)
b. (voordracht tot amvb) Besluit taak departementale accountantsdienst (Stb. 1987,
384); Besluit Taak DAD Stb. 1995, 426);
c. Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir)
(voordracht tot amvb) Besluit kasbeheer 1998 (Stb. 1998, 53);
d. (voordracht tot klein kb) Besluit beheer overtollige rijksgoederen (Stb. 1977,
473)
(voordracht tot amvb) Besluit materieel beheer 1996 (Stb. 1996, 23)
(voordracht tot amvb) Besluit materieel beheer 1998 (Stb. 1998, 53);
e. (voordracht tot amvb) Regeling verlening voorschotten (31maart 1988/Hafir)
(voordracht tot amvb) Besluit verlening voorschotten 1994 (Stb. 1994, 35).
Opmerking: Na overleg met de Algemene Rekenkamer.
Waardering: B (5)
(314)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakminister om voor bepaalde betalingen
en ontvangsten gebruik te maken van een andere bankrekening dan de rekening van 's
rijks schatkist bij De Nederlandsche Bank.
Periode: 1991–1998
Grondslag: Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir) art. 4/eerste lid
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de toestemming
(315)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakminister om andere dan in het tweede
lid bedoelde geldswaardige papieren aan de Agent van het Ministerie van Financiën
in bewaring te geven.
Periode: 1991–1998
Grondslag: Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir) art. 10/derde lid
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de toestemming
(316)
Handeling: Het goedkeuren van beschikkingen van de vakminister inzake definitieve
buiten invordering stelling indien de vordering meer dan ƒ 50.000,– bedraagt.
Periode: 1991–1998
Grondslag: Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir) art. 18/vierde lid
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar
(317)
Handeling: Het goedkeuren van kasaanvullingen op andere wijze dan in de beschikking
kasbeheer vermeld.
Periode: 1991–1998
Grondslag: Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir) art. 45/vierde lid
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de goedkeuring
(318)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakminister om af te wijken van de
in de beschikking Kasbeheer gegeven voorschriften.
Periode: 1991–1998
Grondslag: Beschikking kasbeheer (30 augustus 1978/Hafir) art. 65
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de toestemming
(323)
Handeling: Het verlenen van gehele of gedeeltelijke ontheffing van hetgeen in het
Besluit taak departementale accountantsdienst is bepaald.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit taak departementale accountantsdienst (Stb. 1987, 384) art. 8 (i.w.
20 augustus 1987)
Product: beschikking
Opmerking: Na overleg met de Algemene Rekenkamer.
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de ontheffing
(464)
Handeling: Het stellen van nadere regels inzake de accountantscontrole van de administratie
van ’s rijks schatkist en de controle op het beheer van niet-geldelijke zaken
Periode: 1995–
Grondslag: Besluit taak DAD (Stb. 1995, 426) art. 10
Product: zie handeling
Waardering: B (5)
(443)
Handeling: Het bepalen van het bedrag waarboven voor het verlenen van voorschotten
toestemming van de Minister van Financiën is vereist en van het bedrag waarboven voor
voorschotten een zekerheid dient te worden gesteld in de vorm van een eerste klas
bankgarantie.
Periode: 1991–1994
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 2 lid 2;
Besluit verlening voorschotten 1994, art. 2 lid 2 en 4
Product: beschikking
Waardering: V 6 jaar
(444)
Handeling: Het instemmen met de vakminister tot het verlenen van een voorschot indien
dit een door de Minister van Financiën te bepalen bedrag te boven gaat.
Periode: 1991–1994
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 2 lid 2;
Besluit verlening voorschotten 1994, art. 2 lid 2
Opmerking: De Algemene Rekenkamer wordt in kennis gesteld van de verleende instemming
Product: overeenkomst
Waardering: V 6 jaar na vervallen van de overeenkomst waarin een voorschotregeling
is getroffen
(445)
Handeling: Het beoordelen van voorstellen van door de vakminister opgestelde voorschriften
inzake het verlenen van voorschotten.
Periode: 1991–1994
Grondslag: Regeling verlening voorschotten 1988, 31 maart 1988, art. 8 en 9
Product: toetsingsrapport
Waardering: V 6 jaar na vervallen van de overeenkomst waarin een voorschotregeling
is getroffen
(446)
Handeling: Het geven van toestemming aan de vakminister om in bijzondere gevallen
af te wijken van de Verrekenregeling.
Periode: 1991–
Grondslag: Verrekenregeling, art. 6
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekken / vervallen van de toestemming
(480)
Handeling: Het bepalen welke papieren of stukken anders dan effecten, cheques, bankpassen,
creditkaarten en contant geld kaarten, geldswaardige papieren zijn.
Periode: 1998–
Grondslag: Besluit kasbeheer 1998 (Stb. 1998, 53) Art.1/derde lid
Product: beschikking
Waardering: B (1)
(482)
Handeling: Het stellen van nadere regels met betrekking tot het kasbeheer en het geven
van aanwijzingen voor de wijze waarop het kasbeheer wordt gevoerd.
Periode: 1998–
Grondslag: Besluit kasbeheer 1998 (Stb. 1998, 53) Art.2/derde en vierde lid
Product: zie handeling
Waardering: B (5)
(509)
Handeling: Het verlenen van toestemming aan de vakminister om af te wijken van de
in de regeling Contractbeheer 1996 voorschriften.
Periode: 1996–
Grondslag: Regeling Contractbeheer 1996, art. 5
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na intrekking van de toestemming
(327)
Handeling: Het stellen van regels inzake:
– het inrichten en bijhouden van de administraties bij het rijk;
– het boeken van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten op rekeningen binnen en buiten
het begrotingsverband.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 33/eerste lid, onder a en b
Product: Regeling departementale begrotingsadministratie (30 maart 1992/Hafir)
Regeling richtlijnen kasmutaties (30 maart 1992/Hafir)
Opmerking: Na overleg met de Algemene Rekenkamer.
Waardering: B (1)
(330)
Handeling: Het stellen van regels inzake verrekeningen tussen onderdelen van het rijk.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 33/eerste lid, onder c
Product: Verrekenregeling (20 maart 1987/Hafir)
Opmerking: Na overleg met de Algemene Rekenkamer.
Waardering: B (1)
(332)
Handeling: Het stellen van regels inzake het buiten invordering stellen van aan het
rijk verschuldigde bedragen.
Periode: 1991–2000
Grondslag: CW art. 33/eerste lid, onder d, b.w. 01-07-2000, Stb. 2001/240
Product: regeling (onbekend)
Opmerking: Na overleg met de Algemene Rekenkamer
Waardering: B (1)
(336)
Handeling: Het verlenen van machtiging aan de vakminister tot het vervreemden van
deelnemingen van de staat in ondernemingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 1 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(338)
Handeling: Het vervreemden van deelnemingen van de staat in ondernemingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 1 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Opmerking: Deze Handeling: komt ook voor in de selectielijst Staatsdeelnemingen. Op
grond van die lijst wordt de neerslag bewaard.
Waardering: V 5 jaar
(339)
Handeling: Het verlenen van machtiging aan de vakminister tot het sluiten van overeenkomsten
ter beëindiging van geschillen waarbij de staat betrokken is en geen betrekking hebben
op rechten op onroerende zaken.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 2 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(341)
Handeling: Het sluiten van overeenkomsten ter beëindiging van geschillen waarbij de
staat betrokken is en geen betrekking hebben op rechten op onroerende zaken.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 2 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(342)
Handeling: Het verlenen van machtiging aan de vakminister tot het kwijtschelden van
aan de staat toekomende burgerrechtelijke vorderingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 3 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(344)
Handeling: Het kwijtschelden van aan de staat toekomende burgerrechtelijke vorderingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 3 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
Hoofdstuk III. Het toezicht van de Minister van Financiën
(346)
Handeling: Het houden van toezicht op de uitvoering van de begrotingen.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 35 (36)
Product: rapporten
Opmerking: De begrotingsuitvoering omvat naast de begrotingsbewaking ook de zorg voor
de rechtmatige en doelmatige besteding van de gelden en het kasbeheer en een toetsing
aan het algemene financiële beleid.
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(348)
Handeling: Het aanwijzen van begrotingsartikelen ten laste waarvan geen verplichtingen
mogen worden aangegaan dan na instemming van de Minister van Financiën.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 36/tweede lid (37/tweede lid)
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(349)
Handeling: Het instemmen met het aangaan van verplichtingen inzake artikelen van uitgaaf
die als zodanig zijn aangewezen.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 36/tweede lid (37/tweede lid)
Product: beschikking
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(352)
Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren die belast zijn met de uitoefening van toezichthoudende
taken.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 38/vierde lid (39/vierde lid)
Product: Aanwijzingsregeling ambtenaren inzake het toezicht Minister van Financiën
op begroting en begrotingsadministratie (25 oktober 1991/Hafir)
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
Hoofdstuk IV. De Algemene Rekenkamer
§ 4. Overige taken en bevoegdheden
(470)
Handeling: Het voeren van overleg inzake het stellen van regels die betrekking hebben
op taken en/of bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer met de vakministers en de Algemene
Rekenkamer.
Periode: 1992–
Grondslag: CW 1976 art. 63/ eerste lid
Product: overlegverslagen
Waardering: B (5)
Hoofdstuk V. De rekening van het Rijk
(364)
Handeling: Het opstellen van de voorlopige rekening (of: zgn. Februarinota), waarin
een overzicht wordt gegeven van de stand van de gerealiseerde bedragen aan verplichtingen,
uitgaven en ontvangsten.
Periode: 1991–1995
Grondslag: CW art. 64 (83)
Product: voorlopige rekening of februarinota
Opmerking: Het overzicht wordt uiterlijk op 1 maart na afloop van elk jaar aangeboden
aan de Staten-Generaal
Bij de zesde wetswijziging vervalt het woord verplichtingen
Waardering: B (1)
(370)
Handeling: Het – in voorkomende gevallen – opstellen van overzichten van de stukken
die niet aan de Tweede Kamer zijn gezonden, alsmede van nog in te dienen voorstellen
van wet, bedoeld in artikel 56, eerste lid, die niet binnen twee maanden aan de kamer
zijn gezonden.
Periode: 1991–1995
Grondslag: CW art. 67/zesde lid (86/zesde lid)
Product: zie handeling
Opmerking: Het overzicht dat ten behoeve van de Tweede Kamer wordt opgesteld, dient
uiterlijk op de derde dinsdag van september aan de Kamer gezonden te zijn.
Waardering: B (3)
(371)
Handeling: Het samenstellen van de rijksrekening.
Periode: 1991–1995
Grondslag: CW art. 68/eerste lid (87/eerste lid)
Product: zie handeling
Opmerking: Nadat alle rekeningen over een dienstjaar door de Algemene Rekenkamer zijn
onderzocht en alle voorstellen van wet, bedoeld in artikel 10, over dat jaar wet zijn
geworden.
De rijksrekening wordt ter goedkeuring aan de Algemene Rekenkamer gezonden.
Waardering: B (1)
(373)
Handeling: Het maken van opmerkingen bij de rijksrekening inzake de gevolgde procedure
en de door de Algemene Rekenkamer gemaakte opmerkingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: CW art. 68/derde lid (87/derde lid)
Product: zie handeling
Opmerking: De rijksrekening wordt ter verlening van decharge aan de Staten-Generaal
overlegd.
Waardering: B (1)
6.4.2. Overige
(447)
Handeling: Het geven van voorschriften inzake de bepaling van tarieven voor verrichte
werkzaamheden of verleende diensten aan derden.
Periode: 1992–
Grondslag: –
Product: Tarievenbrief en tarievenhandleiding (Handleiding bij de bepaling van tarieven
voor verrichte werkzaamheden en verleende diensten)
Waardering: V 5 jaar na vervallen voorschrift
(474)
Handeling: Het stellen van nadere regels inzake het verlenen van voorschotten door
het Rijk.
Periode: 1994–
Grondslag: Besluit verlening voorschotten 1994 (Stb. 1994. 35) art. 6
Product: zie handeling
Waardering: B (1)
6.6. Consignatiekas
(486)
Handeling: Het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging en intrekking van wetten
betreffende de consignaties van gelden.
Periode: 1945–
Grondslag: artikel 67, Burgerlijk Wetboek Boek 6
Product: – Wet van den 11den juli 1908, houdende instelling eener Consignatiekas,
(Stb. 1908, 226)
– Wet op de consignatie van gelden, (Stb. 1980, 473)
Waardering: B (1)
(487)
Handeling: Het stellen van nadere regels betreffende de uitvoering van de wetgeving
op het gebied van de consignatiekas ten aanzien van:
a. de ambtenaren bij wie consignatie kan plaatsvinden en welke uitkeringen kunnen
doen uit de consignatiekas;
b. de vorm en inrichting van het register waarin de consignaties worden geboekt;
c. het model van bewijs van consignatie;
d. de wijze waarop bekend wordt gemaakt van welke geconsigneerde geldsommen het recht
op uitkering verjaart;
e. de wijze waarop consignatie kan plaatsvinden en uitkeringen uit de consignatiekas
kan worden gedaan.
Periode: 1945–
Grondslag: CK 1908, art. 4 en art. 10; CG 1980, art. 4, art. 6, lid 2 en art 7, lid
2 ; CG 1980, art. 4, zoals gewijzigd bij de Aanpassingswet derde tranche Awb II, art.
8
Product: ministeriële beschikking
Bijvoorbeeld:
Beschikking Consignatie van gelden d.d. 26 januari 1981, nr. 180-5334 (Stcrt. 1981,
16)
Opmerking: t.a.v. a: voor 1993 geschiedde consignatie bij de kantoren van de belastingdienst
Waardering: B (1, 5)
(488)
Handeling: Het beheren van de boekhouding en administratie, inclusief het innemen
en uitbetalen van gelden, (bewijsstukken, afschriften en andere bescheiden) met betrekking
tot de rechten en plichten ten aanzien van geldsommen die zijn gestort in de consignatiekas.
Periode: 1945–
Grondslag: CK 1908, art. 2, art. 5 en art. 11; CG 1980, art. 2, art. 5, art. 6 en
art. 8, lid 2; BCG, art. 6.7
Product: administratie (dossiers)
Opmerking: Onder de wet van 1908 gold voor de geconsigneerde bedragen een verjaartermijn
van 60 jaar. Onder de wet van 1980 is deze teruggebracht naar 20 jaar. Eén categorie
consignaties is echter van deze termijn uitgezonderd. Het betreft vóór 1976 geconsigneerde
bedragen onder de honderd gulden. De termijn hiervoor werd bepaald op 60 jaar zoals
in de oude wet.
Waardering: V 60 jaar (tot en met 1979), alsmede administratie vanaf 1980 van bedragen
kleiner dan ƒ 100,– die geconsigneerd zijn vóór 1976
V 20 jaar (vanaf 1980); met uitzondering van administratie van bedragen kleiner dan
ƒ 100,– die geconsigneerd zijn vóór 1976
(489)
Handeling: Het instellen van een afzonderlijk fonds/het aanwijzen van een rekening
waarop geconsigneerde gelden gestort worden.
Periode: 1945–
Grondslag: CK 1908, art. 3; CG 1980, art. 3
Product: Beschikking Consignatie van Gelden (Stcrt. 1981/16)
Opmerking: Vanaf 1980 door het aanwijzen van een bank- of girorekening
Waardering: V 7 jaar na wijziging of opheffing
(490)
Handeling: Het, op verzoek van belanghebbende, aanwijzen van een ander kantoor voor
uitbetaling van de geldsom dan het kantoor waar de consignatie is gedaan.
Periode: 1945–1980
Grondslag: CK 1908, art. 6
Product: ministeriële beschikking
Opmerking: ingevolge de wet van 1908 kon in principe de uitbetaling alleen plaatsvinden
bij het kantoor waar de geldsommen in consignatie waren gestort.
Waardering: V 5 jaar
(491)
Handeling: Het jaarlijks bekend maken van de geconsigneerde geldsommen waarvan het
recht op uitkering verjaart, die zijn opgenomen in de consignatiekas en die zijn uitgekeerd.
Periode: 1945 –
Grondslag: CK 1908, art. 10; CG 1980, art 7, lid 1
Product: publicatie in de Staatscourant
Waardering: V 5 jaar
(493)
Handeling: Het jaarlijks vaststellen van het percentage van de rente die wordt vergoed
op geconsigneerde geldsommen.
Periode: 1981–
Grondslag: CG 1980, art. 9, lid 3
Product: beschikking
Waardering: B (5)
Opmerking: Deze percentages worden gepubliceerd in de Staatscourant.
(494)
Handeling: Het, in overeenstemming met de Minister van Justitie, stellen van regels
met betrekking tot de voorwaarden waarop tot uitkering van geconsigneerde gelden wordt
overgegaan.
Periode: 1981–
Grondslag: CG 1980, art. 9, lid 7
Product: Beschikking Consignatie van Gelden (Stcrt. 1981/16)
Opmerking: inclusief zogenaamde gevallen van derdenbeslag
Waardering: B (5)
Interdepartementale Begeleidingscommissie Privatisering
(420)
Handeling: Het uitwerken van algemene, met privatisering samenhangende aspecten ten
behoeve van concreet privatiseringsonderzoek.
Periode: 1982–1992
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën nr. 182-4064 van 4 november 1982
Opmerking: op grond van een Ministerraadsbesluit is in 1992 een ARC-subcommissie Verzelfstandigingen
(Commissie Oele) ingesteld die ondermeer de taken van de IBP heeft overgenomen.
Product: notitie, rapport, commissiearchief
Waardering: B (1, 5)
(421)
Handeling: Het voorbereiden en begeleiden van privatiseringsonderzoeken en het adviseren
van de Ministerraad over de uitkomsten van deze privatiseringsonderzoeken.
Periode: 1982–1992
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën nr. 182-4064 van 4 november 1992
Product: advies
Waardering: B (1, 5)
(422)
Handeling: Het optreden als ambtelijke klankbord voor maatschappelijke instellingen
en personen over de privatisering.
Periode: 1982–1992
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën nr. 182-4064 van 4 november 1992
Waardering: B (1, 5)
Interdepartementale Commissie Doelmatigheid Overheidsaanschaffingsbeleid
(423)
Handeling: Het uitwerken van de aanbevelingen met betrekking tot de verbetering van
de doelmatigheid van het overheidsaanschaffingenbeleid uit het rapport ‘Heroverweging
Rijksaankoopbeleid’
Periode: 1986–1988
Grondslag: Ministerraadsbesluit 20 september 1985;
Besluit van de Minister van Financiën tot instelling van een interdepartementale Commissie
Doelmatigheid Overheidsaanschaffingsbeleid
Product: notitie, rapport, besluit
Waardering: B (1, 5)
(485)
Handeling: Het opstellen van een periodiek verslag ten behoeve van de Minister van
Financiën
Periode: 1986–1988
Grondslag: Ministerraadsbesluit 20 september 1985;
Besluit van de Minister van Financiën tot instelling van een interdepartementale Commissie
Doelmatigheid Overheidsaanschaffingsbeleid, art. 4, lid 1
Product: verslag
Waardering: B (2,3)
Interdepartementale Commissie voor de Ontwikkeling van de Beleidsanalyse (COBA)
(391)
Handeling: Het adviseren en rapporteren aan de regering inzake de ontwikkeling van
beleidsanalyse ter bevordering van de zin en de doelmatigheid van de overheidsuitgaven.
Periode: 1971–1977
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227
Product: advies, rapport
Waardering: B (1)
(392)
Handeling: Het stimuleren van de toepassing van beleidsanalyse bij de ministeries.
Periode: 1971–1977
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227
Waardering: B (5)
(393)
Handeling: Het coördineren van de ontwikkeling en uitbreiding van beleidsanalyse bij
de ministeries.
Periode: 1971–1977
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227
Product: advies, verslag
Waardering: B (1, 5)
(394)
Handeling: Het ontwikkelen van geëigende methoden voor nieuwe toepassingsgebieden
voor de beleidsanalyse.
Periode: 1971–1977
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227
Product: rapport, notitie
Waardering: B (1, 5)
(402)
Handeling: Het adviseren en rapporteren aan de regering inzake de ontwikkeling van
beleidsanalyse ter bevordering van de zin en de doelmatigheid van de overheidsuitgaven.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227/ingetrokken
bij besluit van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: advies, rapport
Waardering: B (1)
(403)
Handeling: Het stimuleren van de toepassing van beleidsanalyse bij de ministeries.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227/ingetrokken
bij besluit van 31 mei 1983, nr. 483-795
Waardering: B (5)
(404)
Handeling: Het coördineren van de ontwikkeling en uitbreiding van beleidsanalyse bij
de ministeries.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227/ingetrokken
bij besluit van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: advies, verslag
Waardering: B (1, 5)
(405)
Handeling: Het ontwikkelen van geëigende methoden voor nieuwe toepassingsgebieden
voor de beleidsanalyse.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 20 oktober 1971, nr. A71/14227/ingetrokken
bij besluit van 31 mei 1983, nr. 483-795
Product: rapport, notitie
Waardering: B (1, 5)
Interdepartementale Werkgroep Herziening Comptabiliteitswet 1976
(274)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën inzake de herziening van Comptabiliteitswet
1976.
Periode: 1983–1990
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën van 17 februari 1983
Product: zie handeling
Waardering: B (1)
(377)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën inzake de herziening van Comptabiliteitswet
1976.
Periode: 1991–
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën van 17 februari 1983 (b.w. krachtens
Instellingsbesluit Interdepartementaal Overlegorgaan Financieel-economische Zaken
IOFEZ 1992 (20 december 1991/Hafir)
Product: zie handeling
Waardering: B (1)
Interdepartementale Werkgroep Privatiseringsonderzoek Accountantscontrole
(434)
Handeling: Het verrichten van onderzoek naar en het rapporteren aan de Minister van
Financiën over de mogelijkheden tot verbetering van de doelmatigheid of het privatiseren
van accountantswerkzaamheden bij het Rijk
Periode: 1985–1986
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën tot instelling van de Interdepartementale
werkgroep privatiseringsonderzoek accountantscontrole, 4 september 1985, Stcrt. 1985/188
Product: advies, rapport
Waardering: B (1, 5)
Interdepartementale Werkgroep Structurering en Uitbesteding van Accountantswerkzaamheden
(435)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën over de per ministerie opgestelde
en aan de Minister van Financiën voorgelegde meerjarige departementale plannen (voor
de structurering en uitbesteding van accountantswerkzaamheden)
Periode: 1987–1988
Grondslag: Besluit van de Minister van Financiën van 24 februari 1987 tot instelling
van de Interdepartementale werkgroep structurering en uitbesteding van accountantswerkzaamheden,
gewijzigd bij besluit van 24 augustus 1987
Product: advies
Waardering: B (5)
Interdepartementaal Overlegorgaan Financiële Informatievoorziening
(439)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën over de wijze waarop de financiële
informatievoorziening in de Rijksdienst kan worden verbeterd
Periode: 1985–1991
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën tot instelling van een Interdepartementaal
Overlegorgaan Financiële Informatievoorziening Rijksdienst (IOFIV), 27 augustus 1985,
no. 185-3493
Product: advies
Opmerking: secretariaat wordt gevoerd door de Afdeling Coördinatie Financiële Informatievoorziening
(COFIV) van het Ministerie van Financiën
Waardering: B (1, 5)
Stuurgroep Prestatiebegroting
(440)
Handeling: Het begeleiden van de ontwikkeling en invoering van de prestatiebegroting
bij de verschillende ministeries
Periode: 1971–1978
Grondslag: –
Product: advies, verslag
Waardering: B (5)
(441)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën over de toepassing van de prestatiebegroting
Periode: 1978–1986
Grondslag: –
Product: advies
Waardering: B (5)
Ambtelijke Commissie Heroverweging (Rijksbegroting)
(418)
Handeling: Het voorbereiden en begeleiden van interdepartementale beleidsonderzoeken.
Periode: 1981–
Grondslag: Beschikking van de Minister van Financiën nr. 181-612 van 17 februari 1981
Product: verslag, notitie
Waardering: B (1, 5)
(419)
Handeling: Het jaarlijks opstellen van een samenvattend eindrapport met evaluatie
van beleidsonderzoek.
Periode: 1981–
Grondslag:
Product: rapport
Waardering: B (3)
Belastingdienst
(488)
Handeling: Het beheren van de boekhouding en administratie, inclusief het innemen
en uitbetalen van gelden, (bewijsstukken, afschriften en andere bescheiden) met betrekking
tot de rechten en plichten ten aanzien van geldsommen die zijn gestort in de consignatiekas.
Periode: 1945–1993
Grondslag: CK 1908, art. 2, art. 5 en art. 11; CG 1980, art. 2, art. 5, art. 6 en
art. 8, lid 2; BCG, art. 6.7
Product: administratie (dossiers)
Waardering: V 60 jaar (tot en met 1979), alsmede administratie vanaf 1980 van bedragen
kleiner dan ƒ 100,– die geconsigneerd zijn vóór 1976
V 20 jaar (vanaf 1980); met uitzondering van administratie van bedragen kleiner dan
ƒ 100,– die geconsigneerd zijn vóór 1976
Actoren die onder de zorg van de vakminister vallen
Vakminister
6.2. Periode: 1945–1977
6.2.1. Comptabiliteitswet 1927 en andere regelingen
Hoofdstuk I. Van de Rijksbegroting
§ 2. Van de vaststelling der Rijksbegroting en de uitvoering der begrotingswetten
(415)
Handeling: Het adviseren van de Minister van Financiën inzake vaststelling van beleid
ten aanzien van comptabiliteits- en begrotingsaangelegenheden.
Periode: 1945–
Grondslag: –
Product: advies
Waardering: B (1)
(428)
Handeling: Het af- en overschrijven van bedragen van het ene begrotingsartikel naar
het andere begrotingsartikel binnen hetzelfde hoofdstuk.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW, art 13
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(10)
Handeling: Het beschikken over geldsommen, toegestaan bij begrotingswet.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 14/tweede lid
Product: Voordracht tot beschikking (klein kb)
Waardering: Neerslag met fiscaal verantwoordingsbelang V 7 jaar, mits de rijksrekening
is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer
Neerslag met financieel verantwoordingsbelang, V 5 jaar, mits de Rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer
Hoofdstuk III. Van het beheer der Rijksgeldmiddelen
§ 1. Algemene bepalingen
(499)
Handeling: Het doen van onderzoek naar het departementaal financieel beheer
Periode: 1945–1977
Grondslag: –
Product: Ondermeer onderzoek naar budgetoverheveling, efficiency operaties, onderzoek
subsidieregelingen
Opmerking: Betreft geen doelmatigheids- en rechtmatigheidonderzoek, maar ondermeer
onderzoek naar budgetoverheveling, efficiencyoperaties en onderzoek subsidieregelingen.
Waardering: V 10 jaar
Hoofdstuk IV. Van de samenstelling en taak van de Algemene Rekenkamer
§ 2. Verplichtingen en bevoegdheden
(417)
Handeling: Het geven van commentaar op nota’s, rapporten en verslagen van de Algemene
Rekenkamer.
Periode: 1945–
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (5)
Hoofdstuk VI. Van de afzonderlijke onderdelen en takken van Rijksdienst
(380)
Handeling: Het aanwijzen van diensttakken waarvoor een afzonderlijk beheer zal worden
ingesteld.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 88/eerste lid
Product: beschikking
Waardering: B (4)
(80)
Handeling: Het uitvoeren van de begrotingen van de takken van rijksdienst die voor
een afzonderlijk beheer zijn aangewezen (aangaan van verplichtingen; verrichten van
betalingen; ontvangen van betalingen; en de administratieve verwerking daarvan).
Periode: 1945–1977
Grondslag: Bedrijvenwet (Stb. 1928, 249) art. 13/tweede lid
Product: voordracht tot beschikking (klein kb)
Waardering: neerslag met fiscaal verantwoordingsbelang V 7 jaar, mits de rijksrekening
is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer
neerslag met financieel verantwoordingsbelang V 5 jaar, mits de rijksrekening is goedgekeurd
door de Algemene Rekenkamer
(448)
Handeling: Het af- en overschrijven van bedragen van het ene begrotingsartikel naar
het andere begrotingsartikel van een begroting van een staatsbedrijf.
Periode: 1945–1993
Grondslag: Bedrijvenwet (Stb. 1928, 249)
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(381)
Handeling: Het opstellen van wettelijke regelingen inzake de geldelijke aansprakelijkheid
van het rijk voor het beheer van instellingen met rechtspersoonlijkheid.
Periode: 1945–1977
Grondslag: CW art. 89a
Product: zie handeling
Waardering: B (1)
Regelingen
(385)
Handeling: Het deelnemen aan het overleg van de hoofden van de afdelingen Comptabiliteit
van de vakministeries met het Ministerie van Financiën.
Periode: 1945–1977
Grondslag: Resolutie van de Ministerraad, 1 mei 1928, art. III/
Regeling Comptabiliteit 1959 (Stcrt. 1959, 56 [i.w. 1 april 1959]) art. 8
Product: notulen
Waardering: V 10 jaar
6.2.4. Overige
(471)
Handeling: Het, in overeenstemming met de Minister van Financiën, afleggen van verantwoording
over het gevoerde financiële beleid aan de Staten-Generaal.
Periode: 1945–1977
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (3)
6.3. Periode: 1977–1990 (1991)
6.3.1. Comptabiliteitswet 1976
Hoofdstuk I. De Rijksbegroting
§ 3. De wijziging
(429)
Handeling: Het af- en overschrijven van bedragen van het ene begrotingsartikel naar
het andere begrotingsartikel binnen hetzelfde hoofdstuk.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW, art 11
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
Hoofdstuk II. Het beheer
§ 1. Het beheer van de begroting
(396)
Handeling: Het deelnemen aan het overleg van de hoofden van de centrale afdelingen
financieel-economische zaken van de vakministeries met het Ministerie van Financiën.
Periode: 1977–1983
Grondslag: Besluit taak Centrale afdeling financieel-economische zaken (Stb. 1977,
426) art. 17 (i.w. 21 juli 1977)
Product: notulen
Waardering: V 10 jaar
(397)
Handeling: Het beschikken over gelden toegestaan bij begrotingswet.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW art. 19/eerste lid
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar indien de rijksrekening is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscaal belang
(501)
Handeling: Het doen van onderzoek naar het departementaal financieel beheer
Periode: 1977–1990
Product: Ondermeer onderzoek naar budgetoverheveling, efficiency operaties, onderzoek
subsidieregelingen
Opmerking: Betreft geen doelmatigheids- en rechtmatigheidonderzoek, maar ondermeer
onderzoek naar budgetoverheveling, efficiencyoperaties en onderzoek subsidieregelingen.
Waardering: V 10 jaar
Hoofdstuk II. Het beheer
§ 5. De boeking van uitgaven en ontvangsten
(400)
Handeling: Het doen van schenkingen van aan de staat toebehorende zaken.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW art. 38/tweede lid
Product: zie handeling
Waardering: V 6 jaar
Hoofdstuk V. De begrotingsfondsen en de staatsbedrijven
(437)
Handeling: Het aanwijzen van onderdelen van de Rijksdienst als Staatsbedrijf.
Periode: 1977–1990
Grondslag: CW 1976, art. 88 lid 1
Product: Aanwijzingswet
Waardering: B (4)
6.3.4. Overige
(518)
Handeling: Het, in overeenstemming met de Minister van Financiën, afleggen van verantwoording
over het gevoerde financiële beleid aan de Staten-Generaal.
Periode: 1977–1990
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (3)
6.4. Periode: 1991–
6.4.1. Comptabiliteitswet
Hoofdstuk I. De begroting van het Rijk
§ 2. Het begrotingsjaar, de ramingen, de inrichting, de opstelling, het tijdschema
en de wijziging van de begrotingen
(281)
Handeling: Het opstellen van wetsontwerpen (of een wijziging daarin) tot vaststelling
van de begroting, waarover deze het beheer voert, alsmede de ramingen met betrekking
tot de vier op het betrokken jaar volgende jaren.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 8/eerste lid en art. 10/eerste lid
Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1), art. 3/eerste en derde lid
Product: 1. wetsontwerp tot vaststelling begrotingshoofdstuk of een wet tot wijziging
van de begroting;
2. meerjarenraming.
Opmerking: De vakministers zonden het ontwerp en de raming tot 1995 vóór 15 april
van het jaar voorafgaande aan het begrotingsjaar aan de Minister van Financiën. Vanaf
1995 wordt de datum waarop het ontwerp en de raming van de begroting aan de Minister
van Financiën gezonden moet worden bepaald door deze minister.
Waardering: B (1)
Te bewaren neerslag (subproducten):
1. interne begrotingsaanschrijving;
2. begrotingsvoorstellen (beleids- en begrotingsplannen);
3. geannoteerde agenda's FEZ, geannoteerde agenda's diensthoofden en de door FEZ opgestelde
verslagen (inzake overleg FEZ–budgethouders);
4. begrotingsrapport;
5. geannoteerde agenda's SG/vakminister (opgesteld door FEZ) en geannoteerde agenda's
diensthoofden en de door FEZ opgestelde verslagen (inzake overleg SG/vakminister-diensthoofden);
6. geannoteerde agenda FEZ ministerraadoverleg; 1e primitieve begroting en meerjarenramingen;
7. zie onder 9;
8. geannoteerde agenda en verslag SG/DG-overleg (opgesteld door FEZ);
9. gewijzigde begroting ('voorlopige cijfers');
10. geannoteerde agenda's en verslagen vakminister (opgesteld door FEZ) inzake bilateraal
overleg vakminister-Minister van Financiën) en ministerraadoverleg t.b.v. Hangpuntenbrief;
11. geannoteerde agenda ministerraadoverleg Totalenbrief en bij het Ministerie van
Financiën ingediende conceptontwerpbegroting;
12. bij het Ministerie van Financiën ingestuurde Memorie van Toelichting bij de ontwerpbegroting
en overige bijlagen;
13. geannoteerde agenda vakminister ministerraadoverleg Augustusbrief en definitieve
bij het Ministerie van Financiën ingediende ontwerpbegrotingsstukken;
14. gewijzigde ontwerpbegroting en Memorie van Toelichting en overige kamerstukken
(n.a.v. advies Raad van State);
15. gewijzigde ontwerpbegroting en Memorie van Toelichting en overige kamerstukken
(n.a.v. amendering Tweede Kamer).
De rest van de neerslag is V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening
is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
Indien fiscale belangen V 7 jaar.
(288)
Handeling: Het overbrengen van begrotingsartikelen of gedeelten daarvan naar een ander
hoofdstuk, als gevolg van wijziging van de taakverdeling tussen ministeries.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 11
Product: voordracht tot beschikking (klein kb) staat dat dit per wet gebeurt.
Voorbeeld: Besluit van 29 december 1982, houdende overbrenging van begrotingsartikelen
van en naar een aantal hoofdstukken van de rijksbegroting 1982 (Stb. 1982, 773)
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(502)
Handeling: Het opstellen van het begrotingsuitvoeringsplan
Periode: 1992–
Product: Begrotingsuitvoeringsplan, bestedingsplan, jaarplan, Productieplan
Waardering: V 5 jaar na goedkeuring van de Rijksrekening
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 1. Het beheer van de begroting van het Rijk
(295)
Handeling: Het verrichten van onderzoeken naar de doelmatigheid van het beheer, van
de organisatie en van het beleid dat aan de begroting van het betrokken ministerie
ten Grondslag: ligt.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 17/eerste lid
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(296)
Handeling: Het uitvoeren van de begroting waarover hij het beheer voert (verrichten
van betalingen; ontvangen van betalingen; en de administratieve verwerking daarvan).
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 17/tweede lid, art. 19/derde lid
Product: o.a. facturen, bankafschriften, kasstaten, rekening-courantoverzichten, afrekeningen.
Waardering: V 5 jaar indien de rijksrekening is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscaal belang
(449)
Handeling: Het aanwijzen van personen die beschikken over de begrotingsbedragen die
voor het aangaan van verplichtingen zijn toegestaan (de zgn. budgethouders) en van
personen die bevoegd zijn opdrachten te verlenen tot het verrichten van de uit de
aangegane verplichtingen voortvloeiende betalingen (de zgn. ordonnateurs)
Periode: 1991–
Product: beschikking
Grondslag: CW art. 17/vierde en vijfde lid
Opmerking: Bij kleinere organisaties zal eerstgenoemde functie veelal samengaan met
die van het opdracht geven tot betaling.
De vakminister doet aan de Algemene Rekenkamer schriftelijk mededeling van een aanwijzing
en intrekking.
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
(450)
Handeling: Het, aan de Minister van Financiën, verzoeken om toestemming te verlenen
om, in het belang van het Rijk, af te wijken van de regel dat voor ten hoogste vier
twaalfde gedeelte van de bedragen uit de laatste begroting verplichtingen kunnen worden
aangegaan indien de begroting niet voor 1 januari is goedgekeurd.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 18/tweede lid
Product: verzoekschrift
Waardering: B (5)
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 2. Het kasbeheer en het materiële beheer van het Rijk
(452)
Handeling: Het, in opdracht van de Minister van Financiën, voeren van het beheer over
’s rijks schatkist.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 19/eerste lid
Product: beheersverslagen, betalingsopdrachten, kasboek
Opmerking: Onder het beheer wordt volgens de wet verstaan zowel het geven van de opdracht
tot betaling, het ordonneren, als het verrichten van de feitelijke betaling (en ontvangst)
alsmede de bewaring van de kasbestanddelen.
Waardering: B (1)
(410)
Handeling: Het aanwijzen van personen die zijn belast met het kasbeheer en/of het
materieel beheer.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 19/tweede lid en vierde lid
Product: beschikking
Opmerking: Deze Handeling: was abusievelijk niet opgenomen in het RIO ‘Per slot van
Rijksrekening’. Bij de vaststelling van het BSD in 1995 had deze Handeling: het nummer
299.1.
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 3. De administratie van en de controle bij het Rijk
(453)
Handeling: Het regelen van de zorg voor de begrotingszaken en de daarmee samenhangende
administraties.
Periode: 1991–
Grondslag: CW 1976, art. 21/eerste lid
Product: beoordelingsrapport, toetsingsrapport
Opmerking: de zorg voor de begrotingszaken omvat mede het beoordelen van de aan de
vakminister voor te leggen voorstellen betreffende de begrotingen en de meerjarenramingen
alsmede het uitoefenen van toezicht op de uitvoering van de begrotingen. Ook het ontwikkelen,
inrichten en beheren van financiële en administratieve informatiesystemen valt onder
deze zorg.
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(504)
Handeling: Het doen van onderzoek naar het departementaal financieel beheer.
Periode: 1991–
Product: Ondermeer onderzoek naar budgetoverheveling, efficiency operaties, onderzoek
subsidieregelingen
Opmerking: Betreft geen doelmatigheids- en rechtmatigheidonderzoek, maar ondermeer
onderzoek naar budgetoverheveling, efficiencyoperaties en onderzoek subsidieregelingen.
Waardering: V 10 jaar
(454)
Handeling: Het aan de Minister van Financiën, verzoeken de zorg voor de begrotingszaken
en de daarmee samenhangende administraties op afwijkende wijze te regelen.
Periode: 1991–
Grondslag: CW 1976, art. 21/tweede lid
Product: verzoekschrift
Waardering: B (5)
(302)
Handeling: Het aanwijzen van het hoofd van de directie financieel-economische zaken.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 21/derde lid
Product: beschikking
Opmerking: Met instemming van de Minister van Financiën.
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
(411)
Handeling: Het controleren van het gevoerde financiële beheer en de jaarlijkse financiële
verantwoording daarover en van de administraties die ten behoeve van dat beheer en
die verantwoordingen worden gevoerd.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 22/eerste lid
Product: controlerapporten, controledossiers; dossiers adviesopdrachten; dossierstukken
van beperkte betekenis, zoals saldo-bevestigingen, e.d. (n.b. Ontleend aan Handboek
Controle DAD)
Opmerking: (uit: Besluit taak departementale accountantsdienst, Stb. 1987, 384)
Tot 1995 hield de controletaak in:
– het controleren van de administraties die op het ministerie worden gevoerd ter ondersteuning
van het beheer en ten behoeve van de verantwoording die over het beheer moet worden
afgelegd;
– het controleren van het beheer van de middelen zoals dat blijkt uit de administraties
van het ministerie;
– het controleren van het stelsel van interne controlemaatregelen dat is opgenomen
in de administratieve organisatie van het ministerie;
– het controleren van de jaarlijkse financiële verantwoording van het ministerie die
aan het einde en ter afsluiting van het dienstjaar wordt opgesteld aan de hand van
de administratie, gevoerd door de directies FEZ.
De controle houdt verder in:
– het signaleren van onvolkomenheden naar aanleiding van de controle;
– het adviseren inzake maatregelen ter opheffing van de gesignaleerde onvolkomenheden;
– andere werkzaamheden door de minister opgedragen.
Met ingang van 21 september 1995 (Besluit taak DAD, Stb. 1995/426) houdt de controletaak
in:
– de controle op het beheer van niet-geldelijke zaken;
– bijzondere controletaken in opdracht van de Minister van Financiën;
– het adviseren ter zake van de maatregelen ter opheffing van onvolkomenheden die
bij de uitgevoerde controles zijn geconstateerd;
– het adviseren ter zake van het te voeren beleid op het gebied van de financiële
verslaggeving en de accountantscontrole bij het ministerie;
– bijzondere adviestaken in opdracht van de Minister van Financiën.
Waardering: V 10 jaar (voor de Periode: 1945–1998)
V, 7 jaar (voor de Periode: 1999–)
NB
De bewaartermijnen zijn ontleend aan de Verordening gedrags- en beroepsregels registeraccountants
1994 (Stcrt. 1995 nr. 48). In artikel 19 van deze Verordening is de bewaartermijn
gesteld op 10 jaar. Bij wijziging van 17 december 1998 (Stcrt. 250) is deze termijn
verkort tot 7 jaar.
Opmerking: Indien de controle heeft aangetoond dat grote misstanden hebben plaatsgevonden,
zal de neerslag hiervan voor bewaring worden aangemerkt. Deze misstanden kunnen blijken
uit bijvoorbeeld een extern onderzoek naar het financiële beheer en aan een parlementaire
enquête.
(305)
Handeling: Het aanwijzen van het hoofd van de departementale accountantsdienst.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 22/derde lid
Product: beschikking
Opmerking: De Minister van Financiën wordt hiervan in kennis gesteld.
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
(505)
Handeling: Het vijfjaarlijks (laten) opstellen van een evaluatieonderzoek naar de
recht- en doelmatigheid van het gevoerde contractbeheer
Periode: 1996–
Grondslag: Regeling contractbeheer 1996, art. 4
Product: Nota’s, rapporten van Algemene Rekenkamer, verslagen van het overleg
Waardering: V 5 jaar
V 7 jaar, indien fiscaal belang
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 5. Het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het privaatrechtelijke
beheer
(412)
Handeling: Het doen van schenkingen van aan de staat toebehorende niet-geldelijke
roerende zaken.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 28, tweede lid, Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen 1996
art. 3/eerste lid.
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar na schenking
(498)
Handeling: Het verlenen van (bijzondere) volmachten aan (rechts) personen voor het
verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen namens de Staat.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen 1996 (Stb. 1996, 24) art.
1
Product: zie handeling
Opmerking: De vakminister houden een openbaar register bij waaruit blijkt aan welke
(rechts)personen een volmacht is verleend en waarover deze zich uitstrekt.
Waardering: V 5 jaar na einde aanwijzing/volmacht
(507)
Handeling: Het in overeenstemming met de Minister van Financiën sluiten van huur-,
huurkoop en lease-overeenkomsten namens de Staat.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit Privaatrechtelijke Rechtshandelingen 1996, art. 6
Product: overeenkomsten
Waardering: V 7 jaar na beëindiging overeenkomst
Hoofdstuk II. Het financiële en materiële beheer van het Rijk
§ 6. Nadere regelgeving
(508)
Handeling: Het vastleggen van de administratieve organisatie van het financieel beheer
en de toepassing daarvan in werkvoorschriften en procedures.
Periode: 1998–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1998, 53) art. 12/eerste lid, Besluit materieel
beheer 1996 (Stb. 1996, 23) art. 3/eerste en derde lid, Regeling Contractbeheer 1996,
art. 2/lid 2
Product: Handboek AO, werkvoorschriften en procedures financieel beheer, beleidsstukken
t.a.v. verplichtingen, voortgangscontrolelijst, checklist, richtlijn aanleveren stukken,
rekeningschema, regeling begrotingsvoorschrift, controlevoorschrift, criteria begrotingsbeslag.
Waardering: B (1)
(337)
Handeling: Het vervreemden van deelnemingen van de staat in ondernemingen.
Periode: 1991–1995
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 1 (i.w.
23 juli 1977)
Product: zie handeling
Opmerking: Met machtiging van de Minister van Financiën. Deze Handeling: komt ook
voor in de selectielijst Staatsdeelnemingen. Op grond van die lijst wordt de neerslag
bewaard.
Waardering: V 6 jaar
(340)
Handeling: Het sluiten van overeenkomsten ter beëindiging van geschillen waarbij de
staat betrokken is en geen betrekking hebben op rechten op onroerende zaken.
Periode: 1991–
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 2 (i.w.
23 juli 1977); Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen 1996 art. 4.
Product: zie handeling
Opmerking: Tot 1995 met machtiging van de Minister van Financiën, na 1995 geldt voor
niet geldelijke roerende zaken een drempelbedrag boven welke overeenstemming van de
Minister van Financiën vereist is.
Waardering: V 6 jaar
(343)
Handeling: Het kwijtschelden van aan de staat toekomende burgerrechtelijke vorderingen.
Periode: 1991–
Grondslag: Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1977, 427) art. 3 (i.w.
23 juli 1977); Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen (Stb. 1996, 24) art. 2
Product: zie handeling
Opmerking: Tot 1996 met machtiging van de Minister van Financiën, vanaf 1996 boven
een bepaald drempelbedrag in overeenstemming met de Minister van Financiën, mits het
kwijtschelden niet bij of krachtens wet is geregeld.
Waardering: V 6 jaar
(476)
Handeling: Het vastleggen van de procedures van de administratieve organisatie met
betrekking tot het materieelbeheer en zorgdragen voor de toepassing hiervan.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit materieelbeheer 1996 (Stb. 1996, 23) Art. 2
Product: procedures, richtlijnen materieelbeheer
Waardering: B (1)
(477)
Handeling: Het voeren van overleg met de Minister van Financiën over de afwikkeling
van schades of aansprakelijkheidsstellingen namens het Rijk.
Periode: 1996–
Grondslag: Besluit materieelbeheer 1996 (Stb. 1996, 23) Art. 8/ derde en zesde lid
Product: verslag
Waardering: V 5 jaar
(481)
Handeling: Het vastleggen van de beschrijving van de administratieve organisatie met
betrekking tot het kasbeheer en het zorgdragen voor de toepassing van de hierin vastgelegde
procedures.
Periode: 1998–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1998, 53) Art. 12/eerste lid en Besluit kasbeheer
1998 (Stb. 1998, 53) Art. 3/eerste lid en derde lid
Product: richtlijnen en procedures
Waardering: B, 1
Hoofdstuk III. Het toezicht van de Minister van Financiën
(351)
Handeling: Het verstrekken van inlichtingen aan de Minister van Financiën in het kader
van het aan hem opgedragen toezicht.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 38/eerste lid
Product: zie handeling
Opmerking: De inlichtingen hebben betrekking op niet-periodiek te verstrekken gegevens.
De gegevens bedoeld in art. 36/eerste lid dragen een periodiek karakter.
Waardering: V 6 jaar na verstrekking inlichtingen
(456)
Handeling: Het beoordelen van voorstellen van hoofden van dienst voor de jaarlijkse
begroting en meerjarenramingen en andere voorstellen met financiële gevolgen.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art.2 en 3/eerste en tweede lid
Product: beoordelingsrapport
Waardering: V 7 jaar na afwijzing, toewijzing of verwerking in begrotingswet
(457)
Handeling: Het toezien dat van voorstellen, die betrekking hebben op de begroting,
de financiële gevolgen voor het Rijk worden aangeven.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 5/tweede lid
Product: toetsingsrapport
Waardering: V 5 jaar
(458)
Handeling: Het houden van toezicht op de uitvoering van de begroting.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 6
Product: toetsingsrapport, inspectie
Waardering: V 5 jaar
(459)
Handeling: Het opstellen van aanvullende begrotingsontwerpen.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 7
Product: zie handeling
Waardering: B (5)
(460)
Handeling: Het opstellen van periodieke financiële overzichten en verantwoordingen.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 8, Besluit Materieelbeheer (Stb.1998,
53) Art. 4, lid 5
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar
(461)
Handeling: Het houden van overleg over het voeren van een meer doelmatig financieel
beheer en/of het vermeerderen van inkomsten.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 10
Product: overlegverslag
Waardering: V 10 jaar
(462)
Handeling: Het vorderen van inlichtingen omtrent aangelegenheden waaraan financiële
gevolgen voor het Rijk zijn verbonden.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992. 1) Art. 11
Product: rapport
Waardering: V 6 jaar
(463)
Handeling: Het doen van voorstellen met betrekking tot zowel de aanwijzing van personen
die zijn belast met het verrichten van uitgaven en ontvangsten en met de bewaring
van gelden en/of geldswaardige papieren, als de intrekking van een dergelijke aanwijzing.
Periode: 1992–
Grondslag: Besluit Taak FEZ (Stb. 1992, 1) Art. 13/eerste lid
Product: beschikking
Waardering: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
(510)
Handeling: Het aanwijzen van ambtenaren die belast zijn met de coördinatie van het
contractbeheer.
Periode: 1996–
Grondslag: Regeling Contractbeheer 1996, art. 3, tweede lid
Product: beschikking
Waardering:: V 10 jaar
V 75 jaar na geboortedatum, indien pensioenrechtelijke belangen
Hoofdstuk IV. De Algemene Rekenkamer
§ 2. Rechtmatigheidonderzoek
(353)
Handeling: Het verstrekken van inlichtingen en controleprogramma's aan de Algemene
Rekenkamer ter uitvoering van rechtmatigheidonderzoek.
Periode: 1992–
Grondslag: CW art. 53/tweede lid en art. 54/tweede lid
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
Hoofdstuk IV. De Algemene Rekenkamer
§ 4. Overige taken en bevoegdheden
(357)
Handeling: Het verstrekken van inlichtingen en het ter beschikking stellen van bescheiden,
waaronder controlerapporten, aan de Algemene Rekenkamer naar aanleiding van rechtmatigheids-
en doelmatigheidsonderzoek bij andere rechtspersonen dan de staat.
Periode: 1992–
Grondslag: CW art. 59
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(511)
Handeling: Het voeren van overleg over het gecontroleerde beleid met de Algemene Rekenkamer
Periode: 1992–
Product: Nota’s, rapporten van Algemene Rekenkamer, verslagen van het overleg
Waardering: V 15 jaar
Hoofdstuk V. De rekening van het Rijk
(365)
Handeling: Het opstellen van de financiële verantwoording houdende:
de rekening van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten, voorzien van een toelichting;
de op deze rekening aansluitende saldibalans per 31 december, voorzien van een toelichting;
aanvullende toelichting bij de financiële verantwoording ex art. 56.
Periode: 1991–
Grondslag: CW art. 56 vierde lid, art. 65 (84)
Product: zie handeling
Opmerking: De verantwoording wordt uiterlijk op 1 mei/ 23 april volgend op het begrotingsjaar
aan de Minister van Financiën gezonden, tezamen met de daarop betrekking hebbende
controlerapporten (art.67/86), (art. 65/ vijfde lid)
Waardering: B (1)
Te bewaren neerslag (subproducten):
1. verantwoordingsaanschrijving (opgesteld door FEZ);
2. ingezonden gegevens en de bijbehorende toelichtingen (door de budgethouders);
3. conceptrekening, conceptsaldibalans, de bijbehorende toelichtingen (opgesteld door
FEZ);
4. samenvattend accountantsrapport bij de rekening;
5. aan het Ministerie van Financiën aangeboden rekening, saldibalans en bijbehorende
toelichtingen (opgesteld door FEZ);
6. gewijzigde verantwoordingsstukken (correctiebladen) n.a.v. commentaar Ministerie
van Financiën;
7. definitief door Parlement vastgestelde verantwoording.
De rest van de neerslag V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar indien de rijksrekening
is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(368)
Handeling: Het in kennis stellen van de Algemene Rekenkamer van hetgeen tot opheffing
van het bezwaar kan leiden als bedoeld in art. 55/eerste lid.
Periode: 1992–
Grondslag: CW art. 55/tweede lid
Product: zie handeling
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
(369)
Handeling: Het opstellen van een voorstellen van wet tot opheffing van het bezwaar
van de Algemene Rekenkamer als bedoeld in art. 55/eerste lid.
Periode: 1992–
Grondslag: CW art. 56/eerste lid
Product: zgn. Indemniteitswetten
Waardering: V 5 jaar na het betreffende begrotingsjaar, indien de rijksrekening is
goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.
V 7 jaar, indien fiscale belangen
6.4.2. Overige
(473)
Handeling: Het bepalen of zekerheid moet worden gesteld met betrekking tot het verlenen
van voorschotten.
Periode: 1994–
Grondslag: Besluit verlening voorschotten 1994 (Stb. 1994. 35) Art. 3 onder b en art.
4 derde lid
Product: zekerheidsstelling
Waardering: V 6 jaar
(500)
Handeling: Het controleren van het beheer van niet-geldelijke zaken die aan het Rijk
toebehoren of zijn toevertrouwd
Periode: 1995–
Grondslag: Besluit Taak DAD (Stb. 1995, 426) art. 3a
Product: Inlichtingen, rapporten
Waardering: V 5 jaar na goedkeuring rijksrekening
(519)
Handeling: Het, in overeenstemming met de Minister van Financiën, afleggen van verantwoording
over het gevoerde financiële beleid aan de Staten-Generaal.
Periode: 1991–
Grondslag: –
Product: zie handeling
Waardering: B (3)
Departementaal audit-committee
(465)
Handeling: Het voeren van overleg, mede aan de hand van de rapporten van de DAD, over
de controleaangelegenheden van het ministerie.
Periode: 1995–
Grondslag: Besluit taak DAD (Stb. 1995, 426) art. 8
Product: beschikking
Opmerking: Deze audit-commissie is o.l.v. de secretaris-generaal en hierin hebben
minimaal zitting de directeur DAD en de directeur CD-FEZ.
Waardering: B (3)