7. Enige overige organisatorische aspecten met betrekking tot (het afdoen van) rulingverzoeken
[Regeling vervallen per 21-08-2010 met terugwerkende kracht tot en met 13-08-2010]
* eenheid van beleid, afstemming
De rulingpraktijk laat zich kenschetsen als een open systeem. Dit houdt in dat ieder
rulingverzoek dat binnen wet, jurisprudentie en beleid valt, in beginsel voor inwilliging
in aanmerking komt. In de praktijk onderscheid ik twee soorten rulingverzoeken, te
weten verzoeken die maatwerk vereisen en verzoeken waarbij de gepubliceerde zogenaamde
standaardmodellen voldoen. Binnen dit open systeem kunnen, met inachtneming van de
gegeven kaders, de rulings door het rulingteam zelfstandig worden afgegeven.
Het open systeem van de rulingpraktijk brengt met zich mee dat nieuwe (standaard)rulingvormen
kunnen worden ontwikkeld. In dergelijke gevallen zullen deze nieuwe rulingvormen,
mede ter waarborging van de eenheid en kenbaarheid van beleid, op de gebruikelijke
wijze worden gepubliceerd. Het introduceren van nieuwe (standaard)rulingvormen betekent
overigens tevens dat gevallen waarbij een dergelijke nieuwe (standaard)ruling van
toepassing is vanaf dat moment door het rulingteam moeten worden behandeld; hetzij
via een overdracht van de competentie van de betrokken belastingplichtige aan de Belastingeenheid
Grote ondernemingen Rotterdam, hetzij via de bindend adviesprocedure (zie hiervoor
de punten 3 en 4 van deze aanschrijving).
Gelet op mijn verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het rulingbeleid acht ik
een goede afstemming tussen de belastingdienst en het departement hierover vanzelfsprekend.
Door middel van een periodiek overleg, waarbij aanwezig zijn vertegenwoordigers van
het rulingteam, de Directie Grote Ondernemingen en het departement, zal aandacht worden
gegeven aan trends die op het internationale vlak in het algemeen en op het rulinggebied
in het bijzonder zijn te signaleren.
* rapportage aan de Tweede Kamer; registratie
Sinds 1986 wordt aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal gerapporteerd over het rulingbeleid.
In de toekomst zal rapportage blijven plaatsvinden, waarbij bijzondere aandacht zal
worden besteed aan het publiceren van zich nieuw ontwikkelende vaste rulingpatronen.
Tevens zal een kwantitatief inzicht van de rulingpraktijk worden geboden. Mede ten
behoeve van deze rapportage aan de Tweede Kamer zal het rulingteam een registratie
van alle afgegeven rulings verzorgen.